@@@@やまねこ通信162号@@@@
この10年ばかり「男女共同参画」というなじみ薄い言葉が、
社会に広報され、さまざまな活動が国都道府県市町村の行
政単位で進められました。聞いたことない人もあるかもし
れません。
社会に広報され、さまざまな活動が国都道府県市町村の行
政単位で進められました。聞いたことない人もあるかもし
れません。
●この10年の反省に基づき、昨年、新しい計画が発表され
ました。それが「第3次男女共同参画基本計画策定に当たっ
ての基本的な考え方（答申）」（2010年７月２３日）です。
担当部門は総務省内閣府・男女共同参画局です。同局のＨ
Ｐを開き、誰でも読むことができます。
この答申は「基本法成立（1999年）以後の「男女共同参画
の推進は不十分だった」との認識で策定されました。
●今回は「答申」に書かれたことを基に、「男女共同参画
はどんな背景をもって誕生したのか？」、どんな考えなの
かをお伝えします。
「はじめに」
男女共同参画社会は「女性にとっても男性にとっても生き
やすい社会」をつくること。国際連合を中心とした「平等
・開発・平和」という目標達成のための世界規模の動きと
一体です。「国際婦人年」以後の経過を次に記します。
1975年：国連が提唱した「国際婦人年」。メキシコで第１
回世界女性会議が開催。「世界行動計画」採択。
この国では、国内本部機構として婦人問題企画推
進本部を設置。
1977年：同本部は昭和52 年（1977 年）に「国内行動計画」
を策定。
1979年：国連総会において「女子に対する差別」1の定義
を盛り込んだ女子差別撤廃条約が採択。
1985年：この国は昭和60 年（1985 年）に同条約を批准。
1995年：西暦2000 年に向けて各国等が効果的措置を取る
上でのガイドライン「ナイロビ将来戦略」を採択
した「国連婦人の十年」ナイロビ世界会議。北京・
第４回世界女性会議が開催。「北京宣言及び行動
綱領」を採択。
1999年：国内でも、総合的、体系的な取組。男女共同参画
社会基本法の成立。
内閣総理大臣の下で、男女共同参画会議の設置など
「ナショナル・マシーナリー」（注１）としての国
内本部機構を強化しつつ、男女共同参画基本計画に
基づく取組。
（注１）「国をあげての仕組み」というようなこと
かしら？官庁の使用するカタカナ語は、日本語に置
き換える努力が介在しなかったと見えるものが多い。
（やまねこ）
●この10年「取り組みは不十分だった」
それは次の点を見ると明らかです。
・国連が発表するジェンダー・エンパワーメント指数（GEM）
において、我が国は109 か国中第57 位の低い順位。
・働いている女性の６割は、妊娠・出産時に仕事を辞めて
おり、女性の２人に１人は非正規雇用。
・少子・高齢化の進展による労働力人口の減少、経済の低
迷と閉塞感の高まり、非正規労働者の増加と貧困・格差
の拡大など我が国経済社会が変化している中で、女性の
活躍による社会の活性化、男性や子どもにとっての男女
共同参画、様々な困難な状況に置かれている人々への対
応などが急務となっている。
以上の点に鑑み、「答申」は男女共同参画の推進が不十分だ
った点について反省し、更に充実した取組につなげる必要を
語っています。
●『女子に対する差別』とはいったい何か？
「『女子に対する差別』とは、性に基づく区別、排除又は制
限であって、政治的、経済的、社会的、文化的、市民的その
他のいかなる分野においても、女子（婚姻をしているかいな
いかを問わない。）が男女の平等を基礎として人権及び基本
的自由を認識し、共有し又は行使することを害し又は無効に
する効果又は目的を有するものをいう」と定義されている
（1979 年に採択された女子差別撤廃条約第1 条）。
以上、「答申」の「はじめに」の部分を紹介しました。
●男女共同参画は女たちの問題、特に働く女たちの問題とみ
なされてきました。
けれど「女性にとっても男性にとっても生きやすい社会」を
つくること。国際連合を中心とした「平等・開発・平和」と
いう目標達成のための世界規模の動きと一体であること。
これが今回のポイントでした。
うらおもて・やまねこでした。
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